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FUNAM es una Organización No Gubernamental (ONG) dedicada a unir personas 
e instituciones 
para un desarrollo sostenible.

 

La Fundación 
para la defensa 
del ambiente
(FUNAM) tiene status consultivo
ante el Consejo Económico y Social
de Naciones Unidas (ECOSOC).


FUNAM es 
Premio Global 500 de Naciones Unidas.

 

NO a la Basura nuclear de Australia. 
Si a la Constitución Argentina. 

Campaña Nacional e Internacional organizada en forma conjunta  por 70 Organizaciones No Gubernamentales y Coaliciones.  

Referencias.

(1) Moreno, S.F. 1999. Nota enviada por la ARN a "Lic. Otheguy". Nota ARN 2875/99, fechada en Buenos Aires el 9 de diciembre de 1999, versión en inglés, 2 p. La Lic. Sonia Fernández Moreno dice que el ingreso de combustible irradiado estaría justificado en una "justificada práctica", y ella considera que el acondicionamiento "es una justificada práctica". Concluye su documento diciendo "On the basis of the above mentioned considerations this ARN (NRA) thinks that the importation of radioactive material in the form of radiated or wear out fuel elements and the further re-exportation of the resulting product and the wastes generated by such a treatment process should be in compliance with standards in force". La versión oficial del documento en español dice: "Por lo antedicho, esta ARN considera que la importación de material radiactivo en la forma de elementos combustibles irradiados o gastados y la posterior re-exportación del producto obtenido y los desechos provenientes de dicho proceso de acondicionamiento se ajustaría a la normativa vigente". Es inadmisible que estos rudimentarios papeles de la ARN hayan sido tomados por INVAP como una habilitación para el contrato.  

(2) Minchin, N. 2000. "Question on Notice: Proposed New Nuclear Reactor, Lucas Heights Agreement". Australian Senate, Question n° 2534, 29 August 2000, p. 15532.

(3) Comunicados de prensa de FUNAM y Greenpeace denunciando que el contrato violaba la Constitución, 10 de octubre de 2000. Posteriormente FUNAM envió cartas documento a diferentes funcionarios, entre ellos Oscar Massei (CD 357911489 AR el 10/10/2000); Adalberto Rodriguez Giavarini (CD 352991848 AR el 30/10/2000); Pablo Verani, gobernador de Río Negro (CD 357911461 el10/10/2000); Carlos Ruckauf (CD 357911475 AR el 10/10/2000); Mabel Muller de la Cámara de Diputados (CD 352536455 AR el 30/10/2000) y Antonio Cafiero (CD 352536438 AR el 30/10/2000) para que interviniesen ante esa violación del Artículo 41 por parte de INVAP.

(4) McSorley, J. 2001. "Spent nuclear fuel. An explanation of processes and waste form. Selected Committee for an Inquiry into the Contract for a New Reactor at Lucas Heights". Submision n° 5, 3 p.

(5) En el trabajo de Jean McSorley (2001) esta investigadora aclaró al Senado de Australia, coincidente con nuestro criterio, que "el combustible agotado que se enviará a Argentina desde Australia debe ser clasificado como residuo radiactivo. Va a entrar y salir de Argentina como residuo radiactivo".

(6) Barnaby, F. 2000. Nota enviada a R.A. Montenegro y D.Noonan, octubre de 2000, 2 p.

(7) FUNAM. 2000. "Argentina: INVAP reactor contract found to be illegal in Argentina. According FUNAM the contract signed by INVAP and ANSTO had a provision which infringes Argentina’s constitution (...)". Comunicado de prensa distribuido en Australia, 10 de octubre de 2000, 2 p

(8) Montenegro, R.A. 2000. "Submision to the Selected Committee for an Inquiry into the Contract for a New Reactor at Lucas Heights. Final Version". Australian Senate, 29 p.  Posteriormente Raul Montenegro envió otros dos informes complementarios, también en el mes de octubre.

(9) Sabsay, D. 2001. "Contrato INVAP-Australia. Importación de residuos nucleares: prohibido por la Constitución Nacional". Ed. Greenpeace, Buenos Aires, 16 p.

(10) FUNAM. 2001. "CNEA habría violado la Ley 25018". Ed. FUNAM, Mimeo, 3 p.

(11) Poder Judicial de la Nación. 2001. Dictamen de la Sala de Feria, Contencioso Administrativo. "Díaz Carlos José incidente medida cautelar c/Gobierno nacional. PEN s/amparo ley 16986", Libro de Sentencias, n° 70, Folio 94, 2 p. (31 de enero de 2001).

(12) Australian Senate. 2001. "A new research reactor?. Report of the Select Committee for an Inquiry into the Contract for a New Reactor at Lucas Heights", Australian Senate, May 2001, 312 p. Ver el Capítulo 9 "Alleged constitutional impediments", p. 201.

(13) IAEA. 1997. "Joint Convention on the Safety of Spent Fuel Management and on the Safety of Radioactive Waste Management". IAEA Ed., Board of Governors, 1 October 1997. Conforme a la Convención de la IAEA y según su traducción oficial contenida en la Ley 25.279 sancionada el 6 de Julio de 2000 y promulgada el 31 de Julio de ese mismo año:

"(I) Por 'reprocesado' se entiende un proceso u operación con el propósito es extraer isótopos radiactivos del combustible agotado para su uso ulterior".

"(h) Por 'desechos radiactivos' se entiende los materiales radiactivos en forma gaseosa, líquida o sólida para los cuales la Parte Contratante o una persona natural o jurídica cuya decisión sea aceptada por la Parte Contratante no prevé ningún uso ulterior y que el órgano regulador controla como desechos radiactivos según el marco legislativo y regulatorio de la Parte Contratante". Cabe acotar que "desechos radiactivos" y "residuos radiactivos" son sinónimos y corresponden al inglés "radioactive waste".

(14) Comunicados de Prensa de FUNAM sobre el encuentro de Buenos Aires (5 de abril de 2001) (61) y de Greenpeace y FUNAM sobre el acuerdo firmado en Canberra (8 de agosto de 2001).

(15) INVAP presentó ante el senado de Australia una breve descripción de lo que ellos llaman "acondicionamiento" ("conditioning" en inglés). INVAP indicó que [la CNEA] separaría del combustible agotado de Australia sus dos principales componentes, los productos de fisión (que incluyen uranio y plutonio) y el aluminio. El "mix" de radioisótopos sería convertido en un residuo vitrificado tipo LLIL (long livel intermediate level waste), y el aluminio incorporado a una matriz de cemento. Ambos (el residuo vitrificado y el residuo cementado) regresarían a Australia (ver J. McSorley, 2001). Como no va a haber extracción de isótopos radiactivos (algo que aclaró la propia INVAP y figura así en el contrato), y como los dos residuos del "acondicionamiento" no tendrán un uso futuro, el combustible agotado que Australia enviaría queda definido, bajo la convención de la IAEA, como "residuo".

(16) Cafiero, M. 2001. Proyecto de Resolución. Abril de 2001, 2 p.

(17) Molinari Romero, L. 2001. Proyecto de Resolución. Abril de 2001, 2 p.

(18) Villalonga, C. 2001. Introducción. En: "Contrato INVAP-Australia. Importación de residuos nucleares: prohibido por la Constitución Nacional". Ed. Greenpeace, Buenos Aires, pp. 3-4.

(19) Otheguy, H. 2001. Nota de H. Otheguy dirigida a C. Villalonga de Greenpeace. INVAP, 9 de octubre de 2001, 1 p.

(20) Villalonga, C. 1997. "Documentos de Greenpeace sobre la puesta en funcionamiento del reactor RA-8 en Pilcaniyeu". Ed. Greenpeace, Buenos Aires, 10 p.

(21) Montenegro, R.A. 1997. "Research on the illegal starting of the RA-8 nuclear facility in Pilcaniyeu". Ed. FUNAM, Cordoba, 22 p. FUNAM presentó un pedido de investigación penal en la Justicia Federal para que investigara la posible violación al Artículo 248 del Código Penal por parte de funcionarios de INVAP. El Juez archivó finalmente la causa (1998). 

(22) Campbell, S. 2001. Comunicación personal. Ver los Comunicados de Prensa distribuidos por Wise Paris, Greenpeace Francia y Greenpeace Australia (abril de 2001).

(23) Bein, M.R. 2000. Nota dirigida por el Ministerio de Economía de la Nación a la Directora Ejecutiva de ANSTO Helen Garnett. En ella se dice que el aval financiero está "en concordancia con lo expresado por el Presidente de la Nación Argentina, Dr. Fernando de la Rúa en su nota del 10 de julio próximo pasado al Primer Ministro de Australia, Hon. John Howard (...)". Nota n° 275 del 1 de agosto de 2000, 1 p. En inglés y en español.

(24) Belaunzarán, C.; O. Cristallini y D. Quilici. 1995. "Posibilidades de una integración energético-nuclear con el Brasil. Ciclo Tandem de combustibles nucleares". Rev Ciencia Hoy, Buenos Aires, Vol. 5, n° 28.

(25) FUNAM. 2000. "FUNAM denunció que la CNEA promueve el ingreso de residuos radiactivos desde Brasil. Lo hace a través del proyecto Ciclo Tandem". Comunicado de Prensa (español e inglés), 23 de octubre de 2000, 1 p.

(26) Minchin, N. 2001. "Question without Notice. Lucas Heights: Nuclear Reactor". Australian Senate, Date: 24 May 2001, Questioner: Senator Natasha Stott Despoja, Responder: Senator Nick Minchin (Minister for Industry, Science and Resources), Page 23908, 2 p.

(27) Boletín Oficial n° 29706 del 8 de Agosto de 2001.

(28) Diario de Sesiones de la Convención Constituyente correspondiente a la Sesión del 20 de julio de 1994.

(29) Vanossi, J.R.A. 1999. "Consulta sobre los alcances del Art. 41 in fine de la Constitución Nacional. Ingreso de combustibles para su procesamiento con el fin de reenviarlos para su almacenamiento permanente en Australia". Mimeo, Buenos Aires, 6 p.

(30) Baraibar, J.F. 2000. "El primer optimista de la Argentina. Reportaje al Dr. Conrado Franco Varotto, Director Ejecutivo y Técnico de la Comisión Nacional de Actividades Espaciales". Revista Línea, Octubre de 2000, www.revistalinea.com, 6 p.

(31) UIC Newsletter, Australia, n° 31, Enero-Febrero de 1999.

(32) FUNAM. 2000. "Grave: En 1993 INVAP planeaba vender reactores nucleares CAREM a otros países y recibir luego sus residuos radiactivos para almacenarlos definitivamente en Argentina. La iniciativa era denominada “Venta de Kilovatio Limpio. Lo descubrió FUNAM". Comunicado de Prensa (español e inglés), 28 de Noviembre de 2000, 2 p.

(33) Southern Cross Magazine, Australia, nº 594, Marzo de 2000.

(34) FUNAM. 2000. "Grave: Entrarían más residuos radiactivos al país. Argentina considerada 'apta' para alojar a PANGEA, el basurero nuclear del mundo". Comunicado de Prensa (español e inglés), 23 de Octubre de 2000, 2 p.

(35) FUNAM. 2000. "FUNAM denunció presiones de INVAP, la empresa argentina que firmó contrato con Australia para la venta de un reactor nuclear. FUNAM formalizó su denuncia ante la Comisión Investigadora del Senado de Australia. También lo hizo internacionalmente". Comunicado de Prensa de FUNAM (castellano e inglés), 20 de Noviembre de 2000, 2 p. Previamente las presiones habían sido denunciadas en Australia. Ante estos hechos el presidente de la Comisión Investigadora en el Senado de Australia, Michael Forshaw, formalizó su apoyo y solidaridad, y le recordó al Dr. Raul Montenegro que "la protección [de que goza en Australia] no puede ser garantizada fuera de Australia" (nota del Senado de Australia, Comisión Investigadora, 17 de noviembre de 2000). 

(36) INVAP. 2000. "Reactor and facilities engineering". INVAP, 2 p. Ver también: "INVAP incorpora consultores al equipo de trabajo de RRRP". INVAP, 1 p.

(37) INVAP. 2000. "Se firmó en Australia el contrato para la construcción de un reactor nuclear por parte de INVAP". Comunicado de Prensa de INVAP, 13 de Julio de 2000, 2 p.

(38) ANAWA. 2001. "Australian nuclear sites and the national antinuclear movement". Antinuclear Alliance of Western Australia (ANAWA) Ed., 1 lámina.

(39) SPANNR. 2001. "Sydney's Nuclear reactor and Maralinga". Sydney  People Against a New Nuclear Reactor, Sydney, 1 p.  

(40) Ver la publicación del Comité Investigador del Senado de Australia (12), Capítulo 5, y las declaraciones públicas del Dr. Arthur Tucker, ex médico del reactor nuclear de HIFAR.

(41) La actuación de FUNAM en Australia molestó sensiblemente a INVAP, que presionó a su presidente, Raul Montenegro, con cartas documentos y una forzada Audiencia de Mediación Privada (Cartas Documento de INVAP CD 354872622 AR y del Apoderado de INVAP CD 354380415). Desde FUNAM se le propuso en cambio una Mediación Pública y abierta, ante lo cual INVAP hizo marcha atrás (Carta Documento de FUNAM CD 352991803 AR).

(42) La Nación. 2000. "Exporta el país tecnología nuclear". La Nación Online, Buenos Aires, 7 de Junio de 2000, 3 p.

(43) Noonan, D. 2000 y 2001. Comunicación personal desde la ONG  "Australian Conservation Foundation" (ACF). Numerosos documentos.

(44) Green, J. 2000. "The reactor from Dodgy brothers". Green Left Weekly, August 30, 2000. Ver también su versión ampliada en la página Web www.geocities.com/jimgreen/invap.html.

(45) Otheguy, H. 2000. Nota dirigida al Sr. Defensor del Pueblo de la Nación, Eduardo Mondino, el 22 de diciembre de 2000. En esta carta el Sr. Otheguy reconoce que solo la mitad del presupuesto del contrato con NSTO sería ejecutado en la Argentina. Textualmente indica: "El modo total del contrato es de aproximadamente U$S 170 millones y un monto aproximado a la mitad de esa cantidad será ejecutado en la Argentina".

(46) Otheguy, H. 2000. Nota dirigida al Sr. Defensor del Pueblo de la Nación, Eduardo Mondino, el 22 de diciembre de 2000. En esta carta el Sr. Otheguy indicó que "Previo a la formalización de la oferta, INVAP SE formuló una consulta sobre este tema tanto a la Autoridad Regulatoria Nuclear como a un destacado constitucionalista argentino. Sus conclusiones se adjuntan como Anexos 2 y 3". El constitucionalista mencionado es J.R.A. Vanossi, ver (29).

(47) Calabrese, R.; G. Estryk y C. Notari. "Irradiation of an uranium silicide fuel element protoype in RA-3 Reactor". Comisión Nacional de Energía Atómica, Buenos Aires, Argentina, 1 p.

(48) Cartwright, P. "Reprocessing of LEU Silicide Fuel at Dounreay". UKAEA, Dounreay, 1 p.

(49) Kemp, S. 2001. Comunicación Personal, 2 p. Stewart Kemp está a cargo de Nuclear Free Local Authorities en Manchester (Gran Bretaña).

(50) Respuestas de ANSTO a las preguntas formuladas por el Senador M. Forshaw, 21 de febrero de 2001, páginas E51-E54. Tema: "Replacement Research Reactor. Expenditures".

(51) PANGEA estuvo investigando la geología de nuestro país. A comienzos de 1999 la publicación australiana UIC Newsletter confirmó que tanto Australia como Argentina “tienen las apropiadas condiciones geológicas, económicas y de credenciales democráticas para este repositorio profundo” (31). Más recientemente, en marzo de 2000, Pangea señaló el sur de nuestro país como sitio candidato. Charles McCombie, alto directivo de Pangea, expresó a la revista Southern Cross Magazine, de Londres, que “Australia no es el único lugar en que tenemos interés (...) también está el sur de la Argentina” (33). FUNAM pudo establecer entonces que Pangea es una compañía con sede en Estados Unidos liderada por Golder Associates de Canada, y que sus principales inversores son British Nuclear Fuel (BNFL) de Gran Bretaña, la Agencia Suiza de Residuos Radiactivos (NAGRA) y Enterra Holding Ltd de Canada. El diario "The Observer", de Londres, informó en 1999 que BNFL ya habría invertido en el proyecto unos 6,6 millones de dólares. Las oficinas de Pangea Resources (America) están en Redmont, Washington, USA (34).

(52) Schneider, M. 2000 y 2001. Ver sus trabajos sobre Plutonio 239. Mycle Schneider (Francia) y Jinzaburo Takagi (Japón) son reconocidos por haber alertado a la comunidad internacional sobre los riesgos del Plutonio 239. Ambos recibieron el Premio Nobel Alternativo (Right Livelihood Award) en 1997.

(53) Noonan, D. 2001. Comunicación personal. Resumen sobre las presentaciones que efectuaron ONGs de Australia ante el "Joint Standing Committee on Treaties" (JSCT). Los informes correspondientes a Australia pertenecían a ACF (Dave Sweeney); Greenpeace Australia (Stephen Campbell); Sutherland Shire Council (Cat Reimer); Amigos de la Tierra Australia (Bruce Thompson) y Sydney People Against a New Nuclear Reactor (Lea Mason). ACF presentó la documentación realizada por FUNAM, incluida copia del Comunicado de Prensa del 14 de Agosto denunciando la ilegalidad y nulidad del Acuerdo Bilateral (en inglés).

(54) Government of Australia. 2001. "Agreement between Australia and the Argentine Republic concerning cooperation in the peaceful uses of nuclear energy". Web: www.aph.gov.au/house/committee/jsct/21august2001/Argentxt.

(55) Posibilidad surgida de un intercambio de ideas sostenido con Mycle Schneider de WISE Paris y David Noonan de ACF (Australia) en octubre de 2000.

(56) FUNAM. 2001. Pedido de Investigación Penal. Investigue posible violación al Artículo 248 del Código Penal (incumplimiento de los deberes de funcionario público) por parte del presidente de la CNEA Aldo Ferrer; del miembro de la CNEA Roberto Ornstein (....) y/o funcionarios de la Autoridad regulatoria Nuclear (...). Dichos funcionarios no habrían cumplido ni hecho cumplir el Artículo 41 sw la Constitución Nacional antes y durante el pasaje por aguass argentinas del barco inglés Pacific Swan". Presentación ante la Fiscalía Federal del 1er. Turno, Córdoba, 15 de enero de 2001, 15 p. + 7 Anexos.

(57) FUNAM. 2001. "Barco de la Muerte: FUNAM presentó ayer una denuncia penal contra el presidente de CNEA y otros funcionarios de ese organismo (...)". FUNAM, Córdoba y Santiago de Chile, 2 p.

(58) Noonan, D. 2001. Comunicación personal. Información sobre la visita del Ministro de Relaciones Exteriores de Australia a la Argentina, ACF, 27 de marzo de 2001, 1 p.

(59) Australian Finacial Review, Australia, viernes 23 de marzo de 2001. Citado por David Noonan (60).

(60) Noonan, D. 2001. Comunicación personal. Opinión de los medios sobre la visita del Ministro de Relaciones Exteriores de Australia, Alexander Downer, a la Argentina, ACF, 24 de marzo de 2001, 1 p. 

(61) FUNAM. 2001. "Muy grave: FUNAM denunció que los gobiernos de Australia y la Argentina firmaron en Buenos Aires un acuerdo que facilita el ingreso de residuos altamente radiactivos al país (...) Fue suscrito por Alexander Downer, Canciller de Australia, y Adalberto Rodriguez Giavarini, Canciller de Argentina (...)". Comunicado de Prensa de FUNAM, Buenos Aires y Sydney, 5 de abril de 2001, 2 p.

(62) FUNAM. 2001. "Nuclear agreement: FUNAM asked the government of argentina not to sign the agreement in Australia", Comunicado de Prensa del 7 de agosto de 2001, 2 p. También FUNAM. 2001. "Argentina: The Foreign Minister Adalberto Rodriguez Giavarini can be prosecuted for having signed the nuclear agreement between Australia and Argentina. The possibility is open", Comunicado de Prensa del 14 de agosto de 2001, 3 p.

(63) Burton, B. 2001. "Australia, Argentina Sign Legally Unstable Nuclear Waste Pact". ENS, Canberra, agosto 9 de 2001, 3 p..-

(64) Montenegro, R.A. 2001. "First Submission to the 'Joint Standing Committee on Treaties' (JSCT) which is analyzing the Agreement Between Australia and the Argentine Republic Concerning Cooperation in the Peaceful Uses of Nuclear Energy". Ed. FUNAM, Córdoba, 11 p. El Comité confirmó oficialmente la recepción de este documento mediante nota del 24 de Septiembre de 2001 (Nota del JSCT, Bob Morris, Inquiry Secretary, 1 p.

(65) Otheguy, H.E. 1999. Nota enviada por H.E. Otheguy, Gerente General de INVAP S.E., a E. D'Amato, presidente del Directorio de la Autoridad Regulatoria Nuclear el 7 de diciembre de 1999. INVAP, 1 p. La ARN respondió esta nota de Otheguy dos días después, el 9 de diciembre de 1999.

(66) Dictamen elaborado por el procurador del Tesoro de la Nación (PTN), Ernesto A. Marcer, el 5 de junio de 2000. Ver Boletín Oficial, n° 29706, 8 de agosto de 2000.

(67) Sabsay, D. 2001. Contrato INVAP-Australia. Análisis del Dictamen de la procuración del Tesoro de la Nación. Informe preparado para Greenpeace, Ed. Greenpeace, Buenos Aires, 25 p.

(68) Gordillo, A. 1997. "Tratado de derecho administrativo". Tomo 1, Ed. Fundación de Derecho Administrativo, Buenos Aires.

(69) Montenegro, R.A. 2001. "Negocios nucleares peligrosos y terrorismo internacional". Publicado en parte por el diario La Voz del Interior bajo el título "La política nuclear argentina y sus consecuencias. En la agenda del terrorismo" (Diario La Voz del Interior, Córdoba, Suplemento Temas, 30 de septiembre de 2001, pp. F 1-F 2), y en forma completa en la página Web de FUNAM (www.funam.org.ar). Este artículo describe el caso Cóndor II-Badr y los negocios nucleares en que intervino INVAP, y su posible asociación con el incremento de la carrera armamentista en otros países y la inclusión de Argentina en la agenda del terrorismo internacional.

(70) About.com Guide. 2000. Breaking news: terrorism at the 2000 Olympics. Conspiracies and Extremism, About, August 25, 2000, 2 p.

(71) Le Monde. 2001. "Un avion sur la Hague creerait un Tchernobyl, selon une etude pour l'Europe". Le Monde, Paris, Samedi 15 Septembre.

(72) Herrero, S. 2001. "Renovado riesgo de terrorismo nuclear". Diario La Voz del Interior, Córdoba, 1 de noviembre de 2001, p. A 10.

(73) Landau, E. 2001. "Osama bin Laden. El terrorismo del Siglo XXI". Ed. Planeta, Buenos Aires, 150 p. Elaine Landau indica que se habría elaborado "un audaz plan para volar el único reactor nuclear de Australia durante la celebración de los Juegos Olímpicos de 2000. Esta trama fue descubierta por casualidad cuando la policía de Nueva Zelandia estaba investigando una red de inmigración ilegal que incluía a refugiados afganos. Durante la investigación la policía tropezó con lo que parecía ser el boceto de un plan para hacer estallar una bomba en el reactor nuclear de Lucas Heights, situado en Sydney, durante la celebración de los Juegos Olímpicos" (p. 137).

Este documento técnico ("Fundamentos de la Campaña") fue elaborado por el Dr. Raul A. Montenegro, Biólogo, Profesor Titular de Biología Evolutiva en la Universidad Nacional de Córdoba, Director de la Maestría en Gestión Ambiental de la Universidad Nacional de San Luis y Presidente de FUNAM.

El autor agradece la colaboración brindada por Juan Carlos Villalonga, Coordinador de Energía de Greenpeace; por el Lic. Roque Pedace, docente de la Universidad de Buenos Aires, y por David Noonan de ACF (Australian Conservation Foundation). Igualmente, los aportes de Frank Barnaby (Gran Bretaña), Mycle Schneider (WISE Paris, Francia), Jean McSorley (Australia), Michelle Matthews (ACF, Australia), Jim Green (Australia) y Stephen Campbell (Greenpeace Australia).

 

 

 

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